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来源:网络整理 编辑:管理员 时间:2020-09-21

哈密地区林业局2012年工作总结  
索引号:   01061325-7-30/2014-0512819   公开目录:   年度工作报告   发布日期:   2013年02月17日  
主题词:   发布机构:   市林业和草原局   文    号:  
 
   

哈密地区林业局2012年工作总结

     在地委、行署的正确领导和自治区林业厅的大力支持下,2012年地区林业工作紧紧围绕“生态立区、环保优先”发展战略,认真贯彻落实地委委员(扩大)会议和自治区林业工作会议精神,大力开展以农田防护林和“三化建设”绿化为重点的生态林建设,扎实推进以提质增效为核心的林果产业体系建设,全力加强以五堡枣树害虫除治为重心的林业灾害防控体系建设,坚持以科技为支撑,注重科学化、规范化、精细化管理,狠抓质量效益,加大森林资源保护力度,经过各级党委、政府和全区各族干部群众的共同努力,(胃病怎么养胃),顺利完成年初确定的林业生产目标任务,林业各项工作保持稳步发展态势。现将今年工作开展情况总结如下:
     一、主要工作完成情况
     (一)林业生产完成情况
     1、人工造林完成情况
     据地区造林核查统计,今年全地区共完成人工造林面积9990.24亩,为计划的199.8%,其中:生态林5119.04亩;经济林4871.2亩,其中:红枣建园4351.2亩(植苗1979.5亩,直播2371.7亩)、其它经济林520亩。新植各类苗木177.26万株,播种酸枣种子1.331吨;完成投资3335.1万元。具体分县市完成情况如下:
     哈密市:完成造林7899.8亩,完成计划任务的263.3%,占地区新造林面积的79.1%,其中:生态林3183.6亩、红枣建园4196.2亩、其它经济林520亩。新植各类苗木141.75万株,播种酸枣种子1.3吨,完成投资2744万元。
     巴里坤县:完成造林1004.75亩,完成计划任务的100.5%,占地区新造林面积的10.1%,全部为生态林。新植各类苗木28.2万株,完成投资370万元。
     伊吾县:完成造林1085.69亩,完成计划任务的108.6%,占地区新造林面积的10.9%,其中:生态林930.69亩、红枣建园155亩,播种酸枣种子0.031吨。新植各类苗木7.31万株,(胃不舒服不吃药会好吗),完成投资221.1万元。
重点项目完成情况:
     农田防护林和“三化建设”绿化项目被确定为哈密地区2012年重点建设项目之一,计划新增人工造林5000亩,实际完成5639.04亩,完成计划的112.8%。完成投资3211.5万元。
     注:今年红枣新建园面积仅作为当年造林完成面积,不计入红枣历年保存面积统计中,按枣园“填平补齐”面积统计。
     2、种苗生产完成情况
     全地区共完成育苗面积1550亩(新育792亩),为计划的119.2%,预计产苗量可达662万株,其中:哈密市完成830亩(新育640亩),巴里坤县完成300亩(新育100亩),伊吾县完成200亩(新育7亩),地区林果中心苗圃完成220亩(新育45亩)。
     3、酸枣嫁接完成情况
     计划酸枣嫁接1.2万亩,实际完成12647.4亩,为计划的105.4%,嫁接株数120.38万株。
     4、补植补造完成情况
      今年各县、市对历年因灾害损失和达不到造林基本建设标准的林地开展了补植补造工作,共完成补植补造面积67341.4亩,补植苗木208.47万株,补播酸枣种子2.631吨。具体为:
     (1)哈密市完成大枣补植补造61386.4亩,为计划的153.5%,共补植苗木172.77万株,补播酸枣种子2.6吨。其中:新建枣园“填平补齐”4196.2亩,定植苗木21万株,播种酸枣种子1.3吨;老枣园补植57190.2亩,补植苗木151.77万株,补播酸枣种子1.3吨。
     (2)巴里坤县完成补植3200亩,其中:退耕还林补植3000亩、防护林200亩,共补植苗木17万株;
     (3)伊吾县完成补植补造2755亩,其中:新建枣园“填平补齐”155亩,播种酸枣种子0.031吨;退耕还林、荒滩造林补植2600万亩,补植苗木18.7万株。
     5、303省道一、三期绿化工程供水系统改造工作完成情况
计划改造303省道一、三期绿化供水系统35公里,实际完成36.3公里,为计划的103.7%,完成投资722万元。
     (二) 林业“三防”工作完成情况
     1、强化以五堡枣树虫害防治为重心的有害生物防控,确保林果产业健康发展
     继续全力做好五堡“枣树一号病”的除害防控工作,今年主要开展了以下几方面工作:
     (1)加强对五堡镇枣树害虫的除治工作。按照《2012年地区“枣树一号病”防控技术方案》各项工作安排,五堡镇完成“枣树一号病”142个重点枣园的筛土抓蛹、毒土深翻处理、覆盖薄膜工作,作业面积536.6亩,并进行毒水浇灌6轮,浇灌面积3219.6亩。完成全镇枣园毒水浇灌2轮,浇灌面积3.246万亩;药剂防治3轮,作业面积4.869万亩;。
     (2)加大检查,防止疫情扩散、蔓延。在五堡镇主干道设立检查卡点,对出入的枣果及其包装材料、枣苗、肥料等进行严格检查;对该镇销售的所有红枣苗木进行无害化处理,严禁根部带泥土和沾浆的苗木外调,共检疫和处理苗木35万株。
     (3)加强对五堡“枣树一号病”的监控与研究。在五堡镇设立30个“枣树一号病”固定监测标准地,在虫害发生严重的142个枣园悬挂黄板,监测诱杀成虫;建立440平方米实验网室,集中虫蛹研究枣树害虫发生规律,探索防控办法,指导开展科学防控。
     (4)在区域范围内展开“枣树一号病”的监测调查。地区建立健全“枣树一号病”县、乡、村三级监测网络,设立“枣树一号病”标准地275个,全地区32.88万亩枣园实现全监测,开展好预防性防控工作。
     (5)加强对防控工作的监督和指导。地区林业局成立“枣树一号病”防控工作督查指导组,常驻五堡镇,督导日常防控工作。
     经过全力防控,五堡“枣树一号病”的发生面积已由去年536.6亩缩小至今年的437.7亩,害虫平均蛀果率也由去年的1.49%降至目前的1.35%,且发生区域未扩散,除害防控工作取得一定成效。
     2、落实森林防火责任制,加强宣传与管理,确保森林安全
     牢固树立“安全责任重于泰山”的思想,认真落实森林防火行政领导负责制,地区与县(市)、伊吾马场领导签订了《2012年森林防火目标管理责任书》。定期召开森林防火形势分析专题会,安排部署森林防火工作。同时,加大森林防火监测,于“春节”、“清明节”、“五一”、“十一”期间,先后开展了11次火险隐患排查督察活动,对查出的一般隐患及时进行了督查整改,整改率达100%。
     3、严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动
     去冬今春以来,地、县(市)两级森林公安机关先后组织开展了“冬季严打”、“百日严打”、“打击破坏野生鸟类资源”等统一专项行动及围剿“摩托车追撵哦喉羚”、 集中整治“无证运输木材”、“非法采集雪莲”等专项整治活动,加大对重点区域、案件多发部位的巡查力度,特别是对野生动物栖息地加大管控,全年共受理、查处各类森林案件99起,查处84起,综合查处率85%,打击处理各类违法犯罪人员87人次,为国家挽回经济损失260余万元,有效地保护了森林资源安全,维护了林区社会治安环境的稳定。
     4、加大森林资源和林地的监管力度,确保森林资源安全
     落实森林资源保护管理责任制,强化监管,确保林地依法征占用,林木限额凭证采伐。依法规范征占用林地审核审批程序,积极主动做好地区大工程、大项目征占用林地的服务工作,未发生未批先占、不批也占、少批多占林地的现象。根据林业厅批复的《十二��������五简明森林经营方案》确定的年度木材采伐生产计划,各县、市林业局安排和办理林木限额凭证采伐,严禁无证采伐和超限额采伐。加大对国家级公益林定期调查、巡查工作力度,实行动态监测。
     二、工作开展情况及特点
     (一)各级领导高度重视,有力地保障了林业各项任务目标的顺利完成
     地委委员(扩大)会议明确提出2012年林业建设的重点是突出抓好林果业提质增效和林业有害生物防控体系建设,大力推进以农防林为主的生态体系建设和以大枣为主的林果产业体系建设。地区各级领导高度关注今年林业各项生产任务的落实与完成,年初,根据地区生态建设和林果产业发展实际,行署分管领导确定了今年林业建设的重点内容和任务目标,并进行了全面安排与部署。春季造林期间,地委书记郭连山、行署专员古丽夏提��������阿不都哈德尔等地区主要领导和相关部门领导多次深入林业建设现场检查指导造林绿化工作,并亲自参加义务植树劳动。各县(市)党政主要领导也深入到林业生产一线,亲自部署和督导春季造林工作。
     地、市各级领导非常重视五堡枣树虫害防控工作,明确要求枣树害虫防控工作要坚持责任不变,力度不减,目标不变,科学防控,实行“重点控,全面防”。行署副专员王健全在虫害每个防控阶段的关键时期,都深入五堡镇进行检查督导。
     今年9月,自治区人民政府与中央电视台农业频道(CCTV-7)在哈密共同主办“2012中国新疆红枣产业发展高峰论坛”, 地委、行署高度重视论坛承办工作,地区成立红枣高峰论坛筹备工作领导小组,下设八个工作组,制定了具体工作方案。地区主要领导多次召开专题会议,听取高峰论坛筹备汇报,并亲自深入现场指导工作,协调解决相关问题。一流的办会环境和工作效率,得到来自国家、自治区、全疆各地州及新疆生产建设兵团、区内外高等院校和有关媒体268名参会代表的一致赞扬与肯定,论坛会取得圆满成功,成果丰硕,签约红枣经贸洽谈项目21个,合同签约总额达5.17亿元。
     由于各级领导对林业工作的高度重视,有力地保障了林业建设任务目标的全面完成和林业工作的稳步推进。
     (二)突出生态林建设重点,依托全民义务植树,全力构建绿洲内部绿色生态保护屏障
     今年,地区造林生产主要以生态林建设为主,围绕自治区“新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化”建设,将人工造林重点放在了农防林营造、富民安居绿化和工业园区绿化三个方面:
     一是按照“小网格、窄林带”的要求,强力推进高标准农田林网化建设。全地区共营造农田防护林2032.35亩,完成计划任务的109.9%,占地区生态林完成总量的39.7%,是近两年每年农防林完成量占当年生态林完成总量比例最大的一年。其中:哈密市完成1561亩,占地区农防林完成总量的76.8%;巴里坤县完成327.25亩,占地区农防林完成总量的16.1%;伊吾县完成144.1亩,占地区农防林完成总量的7.1%。
     二是“富民安居”绿化实现新突破。各县、市林业局主动与当地富民安居建设主管部门沟通联系,科学布局、提早规划,将 “富民安居” 绿化作为工程建设的组成部分,加大推进力度。今年地区共完成“富民安居”绿化1608.88亩,为计划的128.7%,占地区生态林完成总量的31.4%,是去年富民安居工程绿化完成面积的2.36倍。其中:哈密市对大泉湾乡、花园乡、现代农业示范园区等6个乡镇(开发区)的9个“富民安居”点专门进行了规划,完成绿化1041亩,占地区富民安居绿化完成总量的64.7%;巴里坤县完成307.6亩,为计划的153.8%;伊吾县完成260.28亩,为计划的520.56%。
     三是今年是地区工业园区绿化规模最大的一年。绿化重点集中在哈密市重工业园区、广东工业园区、光伏产业园区、巴里坤县西部矿区和伊吾县淖毛湖广汇工业园区等地,以园区道路绿化美化为主线,中心绿化为景点,完成绿化面积778.45亩,为计划的123.6%,占地区生态林完成总量的15.2%。
     在地区生态建设中,各级党委、政府及社会各方力量积极参与林业重点生态工程建设,哈密市工业园区、Z504道路、现代农业园区、柳树沟乡西戈壁牧民搬迁点,伊吾县山南开发区等地成为今年义务植树的主战场。4月6日,地委书记郭连山同地区四套班子领导与地、市机关事业单位干部职工和驻地部队、武警官兵约6000余人在哈密市重工业园区、西戈壁现代农业园区及柳树沟乡牧民搬迁点参加义务植树劳动,把植树造林活动推向高潮。今年,全地区完成义务植树149.08万株,占新植苗木总株数的84.1%,义务植树人数达12.654万人次(包括以资代劳人员)。
     (三)以提质增效为核心,以精细化管理为手段,全力提升林果产业质量效益
     今年,地区林果业建设由基地规模化生产全面转向提高产业综合生产能力和质量效益上来,主要开展了以下几方面工作:
     一是继续加大酸枣嫁接改造力度。自2010年起,哈密市对酸枣直播建园进行大规模品种嫁接改造,两年来累计完成酸枣嫁接7.4万亩,今年又完成酸枣嫁接12647.4亩,为计划的105.4%,进一步提高了红枣产业基地品种优质率和优质枣园占有率。
     二是狠抓枣园补植工作。对成活(保存)率或亩有效株数达不到标准的枣园进行补植补造、加密改造,共完成红枣补植补造6.15万亩,巩固和提升了现有枣园规模化基地建园质量效益。
      三是稳步推进大枣科技示范园建设。按照《地区十二��������五大枣科技示范园规划》,我局制定了《2012年特色林果业科技示范园建设实施方案及要求》,今年新建大枣科技示范园10个,续建24个,使示范园总数达34个,示范总面积3510亩,辐射带动面积达23万亩,示范、引导和带动枣农加大广泛推广枣树田间整形修剪、增施肥料、科学控水、病虫害防治等精细化生产管理技术标准,有效提高枣园综合生产能力。
     四是积极开展大枣标准化示范园创建活动。今年,地区采取以奖代补的形式,在哈密区域内(兵团除外)各乡镇、开发区从事红枣栽培种植的农户、个体农场、林业科技人员和乡镇村组干部中,开展创建大枣标准化示范园活动。我局制定《创建大枣标准化示范园活动标准和检查验收办法》,引导枣农转变观念,主动学习,依靠科技,将枣园精细化管理措施落实到生产的全过程中,提高枣园抗风险能力和枣园整体质量效益。目前,经地区检查验收,达到大枣标准化示范园创建标准的枣园面积达6880亩,其中:成龄枣园2408亩,幼龄枣园4472亩。
     五是以“生态健康果园”试点工作为引领,全面提升现有红枣产业发展水平。今年,地区在林果业生产中融入现代林果业发展理念,在哈密长青农牧公司试点建立了1000亩“生态健康果(红枣)园”,按照绿色、有机、无公害大枣基地建设标准,制订了《生态健康果园——红枣实施方案》,在红枣栽培管理中坚持不用化学农药,不施或少施化肥,强化树体和肥水常规化、精细化管理及日常化灾害防范工作,加强对水、空气、土壤中污染物的常规监测,提高果品质量和商品率,初步掌握了生态健康果园(红枣)栽培技术,引导和促进了地区特色林果业向健康、优质、高效、安全方向发展。
     (四)采取措施,保障林业建设任务的顺利开展
     1、将林业建设任务指标列入地区农口部门和各级政府部门经济工作目标责任制考核的主要内容和重点工程项目,层层签订林业建设目标管理责任书,明确任务、目标、责任与考核。哈密市和伊吾县还分别以市委、县委1号文件下达重点项目建设任务,将林业重点项目列入其中。
     2、地区加大了财政资金对林业建设的扶持力度,安排专项资金490万元用于林果业提质增效、大枣建园续补、林木病虫害防治和303省道一、三期绿化工程供水系统改造。
     3、哈密市林业局制订出台苗木补植补造补贴激励政策和考核验收办法,对2012年大枣补植、历年退耕还林工程补植和酸枣补种所需苗木,经验收达到补植标准,每株苗木补贴1元。
     (五)强化生产管理,加大科技服务,确保林业建设质量
     一是建立起科学化、规范化的生产管理制度。今年,我局加强对人工造林、林果业提质增效和生产统计等工作的管理,特别对林业重点项目,制订了《地区2012年林业重点项目工作方案》和相应的检查验收办法,按照工程项目管理要求,严格规范造林规划设计、审批程序,提高了作业设计的科学性、指导性和可操作性,杜绝了无作业设计盲目造林的现象。同时,加强造林生产统计,对当年造林不在作业设计范围内的地段,不允许统计在当年造林面积中,地区核查时也不确认,并实行造林进度周五上报制,有效促进了绿化任务的顺利完成,提高了造林绿化质量。
     二是强化种苗质量检验与管理。严格执行种苗“两证一签”制度,从源头上杜绝不合格苗木出圃造林,今年共发放林木种子生产、经营许可证24份(新办11份、换证13份),监督发放苗木标签1万余份,出圃苗木苗批抽检总体合格率92%;加大种苗市场整顿力度,严格执法,强化种苗调运管理和造林现场苗木质量检查,共查处了25批次237万株违法经营的苗木、花卉。
     三是加强林业有害生物监测、检疫和防治。加强森防监测预报,全年分析发布预测预报及防治信息15期;同时,加强检疫和防治工作,完成产地检疫面积0.218万亩,检疫苗木1717.89万株、木材3875.968立方米;今年,全地区各类林业有害生物累计发生面积18.475万亩,防治面积17.27万亩,防治率93.48%,其中:无公害防治面积17.27万亩,无公害防治率100%。按照地区林果业有害生物防控体系实施方案建设任务,今年完成新增建监测点9个,每个监测点配备1名专职、1名兼职测报员,每个监测点所在村配备了2名村级森防员;新建立4支乡(镇)级林果有害生物防治队、2支应急防控队伍;完成《哈密地区主要林果业有害生物防治技术手册》编写工作;举办林业有害生物监测预报培训3期。
     四是加大科技培训与交流。今年,按照我局制订的《2012年地区林业科技培训计划方案》,地区分期、分批对林果从业人员进行反复、多次的培训。去冬今春以来,地、市(县)共举办林业科技培训班804期(场、次),培训4.282万余人次,发放技术资料3.51万余份。并采用“请进来、走出去”的办法,加强技术交流与学习。5月,邀请中国园艺协会干果分会理事长、自治区首席红枣专家等疆内外教授、专家来哈调研、交流与技术指导。8月,在中原院士来哈考察调研期间,我局专门组织科技人员聆听中原院士关于林果业发展方面的专题讲座。9月,组织地区科技人员参加了红枣高峰论坛专家讲座。目前,地区林业系统已先后派出20余人(次)参加区内外举办的各类林业培训班。
     五是强化科技服务与指导。造林期间,地区及各县市都派出技术员分片包干,进行现场指导与质量监督。造林结束后,地区林业局转变服务方式,根据地区红枣基地建设实际和现代农业示范园区的要求,将西戈壁35名技术人员留下3人继续开展科技服务,其余人员充实到大枣科技示范园建设中;地区还以科技特派员的形式为长河集团东、西郊草场、长城公司提供科技支撑服务。哈密市拓展服务空间,组织各乡镇65名精于大枣修剪的农民成立7 支“哈密大枣技术农民服务队”,并印制2000张以“贴心服务,随叫随到”为内容的农民技术员联系卡,以农民带农民的方式开展技术服务。
     六是加强工作督查与指导。今年我局成立四个工作督查组,加大对各县、市林业工作的现场检查与指导力度,重点加强对林业重点项目、重点工作进展情况的督查和指导,及时发现并协调解决工作中出现的问题,并将造林进展和工程管护的督查情况以林业动态、信息的形式报送地区主管领导、有关部门和单位。目前,共出林业动态15期、林业信息28期。各县(市)也加大工作督查力度,哈密市林业局重点项目领导小组定期进行督察,伊吾县委督察室将林业建设纳入该县重点督察工作内容,实行10天一督查一汇报。
     三、存在问题
     (一)今年春季造林期间,由于前期气温偏低,大风、沙尘天气较多,后期温度上升较快,造成造林时间短、任务重,个别造林地存在用水紧张的情况,影响到苗木成活率。
     (二)农田防护林建设任务虽已完成,但建设现状与绿洲高标准农田林网化的实际生态需要相比还存在一定差距,且个别乡(镇)对农防林后期管护工作重视程度不够,管理机制不完善,导致树木缺水枯死,病虫害发生较严重。
     (三)基层林业站缺乏专业技术人员,服务力量比较薄弱,工作人员业务水平和综合服务能力有待于进一步提高,且存在人员不固定的现象。
     (四)良种生产供需矛盾还比较突出,随着造林重点的转移,种苗结构调整存在滞后现象,在品种、苗木规格、管理等方面与林业发展的实际需求之间还存在一定差距。
     (五)林业有害生物防控体系建设还需进一步完善。在五堡 “枣树一号病“防治工作中,基层群众的实际操作与业务部门的要求不协调,农民主动参与除害防控的意识还需进一步提高。同时,县、市政府防治经费不足,与防控工作的实际需要存在差距。
     (六)随着社会经济发展,人们对生态环境的需求和建设要求在不断提高,高中档绿化苗木品种和数量需求增加,苗木价格升高,同时我区造林立地条件差、水资源紧张,造林投资及管护费日益增大,造林资金严重不足。

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