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无任何手续和许可证”的问题不属实

来源:网络整理 编辑:管理员 时间:2020-09-16

中央第五生态环境保护督察组转交群众信访举报件
绵阳市公开情况批次一览表

 
绵阳市人民政府(盖章)   (第30批 2018年12月9日)  
序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 责任人被处理情况 备注(是否加星) 责任领导(姓名、单位及职务) 办案人(姓名、单位及职务、手机号) 群众回访会情况 参加回访会群众人数 信息公开网址 备注
1   X510000201812020005   绵阳市科创园区阳光清华B区住户反映小区是市昊池公司提供的饮用水,水质差、有腥臭味和泥沙,水量水压小,恳请解决。   绵阳市     经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“泥沙、铁锈、杂质、有鱼腥味等问题”的问题属实。
根据绵阳市疾控中心出具的检测报告,出厂水(报告编号2018SWEW572)、末梢水(报告编号2018SWEW573-576)在日常连续供水状态下不存在有砂粒、铁锈、杂质。不排除遇停水恢复供水时偶尔短时存在此现象。在2017年8月31日前完成整改后,水中有砂粒现象大为减少。“鱼腥味”主要是管道中残余消毒处理药物二氧化氯的气味。
2.关于“水压不足”的问题不属实。
经入户走访调查和压力检测,无压力不足现象,供水压力符合国家规范。
  属实   本案件责任领导为绵阳市住房和城乡建设局副局长赵琳。
关于“自来水中有泥沙、铁锈等杂质并有鱼腥味”的问题
责任单位:绵阳市住房和城乡建设局、科创园区管委会、昊池供水公司
责 任 人:绵阳市住房和城乡建设局副局长赵琳、科创园区管委会副主任王昌举、昊池供水公司董事长董政
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改措施:绵阳市住建局已会同科创园区管委会责成昊池供水公司,加强管道特别是消防管道维护管理,按照国家规范标准定期清洗供水管道;减少停水次数;科学合理投放消毒药物,避免残余药物产生味道。(长期坚持)
  已交由追责问责组进一步调查核实     赵琳
绵阳市住建局副局长
  涂  涛  绵阳市住房和城乡建设局公用事业科科长13890191913
黄  春  科创园区住建局总工程师13981119096
尹  超  科创区住建局市政股股长13908119972
  2018年12月5日,科创区工作人员先后对阳光清华小B、C区业委会进行走访,对整治方案进行评议。阳光清华B、C区业主代表对整改方案无异议;但B区业委会表示,只接受更换水厂,不换水厂不签字;C区业主代表表示维修消防设施的资金,不能用房屋维修资金,问题不解决不签字。   10  
2   X510000201812020006   绵阳市梓潼县长卿镇四川上瑞制药有限公司(法人为贾杰),该公司以前叫梓潼合力植化厂,是一家合成化学品化工厂,无任何手续和许可证,也无污水处理设备直接偷排,噪音大、气味大。   绵阳市   水,大气,噪音   经调查核实,群众反映情况属实。
一、关于“四川上瑞制药有限公司(法人为贾杰),该公司以前叫梓潼合力植化厂,是一家合成化学品化工厂,无任何手续和许可证”的问题不属实。
该企业使用“梓潼合力植化有限公司”名称期间,(慢性胃炎小偏方),于2011年4月28日改建地奥司明生产线项目,符合产业政策,由梓潼县发展改革和商务局备案,并发放了《企业投资项目备案通知书》,备案号:川投资备〔51072511042802〕0021号。于2011年6月取得梓潼县环境保护局《关于梓潼合力植化有限公司改建地奥司明生产线项目环境影响报告书的批复(梓环建函〔2011〕21号)》,2015年2月取得梓潼县环境保护局《关于合力植化公司改建地奥司明生产线项目竣工环境保护验收的批复(梓环建函〔2015〕9号)》,2015年11月取得《排放污染物许可证》(证书编号:川环许B40009,有效期限:2015年11月26日至2020年11月25日)。
四川上瑞制药有限公司更名后公司生产地址、生产设备及生产规模、生产产品未发生变化,仍使用梓潼合力植化有限公司生产地奥司明的生产工艺、生产线及设备。原取得的梓潼县环境保护局《关于梓潼合力植化有限公司改建地奥司明生产线项目环境影响报告书的批复(梓环建函〔2011〕21号)》《关于合力植化公司改建地奥司明生产线项目竣工环境保护验收的批复(梓环建函〔2015〕9号)》《排放污染物许可证》继续有效。
二、关于“无污水处理设备直接偷排”的问题不属实。
经梓潼县工作专班现场调查核实,该公司修建有污水处理站一座,生产废水经芬顿试剂+厌氧+A/O生物氧化+絮凝沉淀处理后达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准排放,废水总排口安装有COD在线监测设备并实时监测。由于该企业经营模式为订单生产,近段时间效益不好,无订单,因此未生产,废水总排口无废水排出无法进行采样监测。通过查看污水处理站的建设工艺图和环境影响报告书,该污水处理站设计的处理量为80立方米/天,通过查询在线监测的流量计显示该企业2017年7月5日至2018年12月3日的总排水量为24010m3,每天排放的生产废水约44.5立方米/天,未超过污水处理站处理能力。2018年1月17日梓潼县环境监测站对该公司总排废水进行了监测,并于2018年1月30日出具了监测指标达标的《监测报告(梓环监字〔2018〕督第006号)》。
三、关于“噪音大、气味大”的问题属实。
2018年12月4日,梓潼县环境监测站监测当天对厂界临时启动产生噪音设备噪音进行监测,并于2018年12月5日出具了梓潼县环境监测站厂界噪声《监测报告》(梓环监字〔2018〕委019号),噪音监测结果未超标。
该企业的主要原辅料为橙皮甙、甲醛、双氧水、氢氧化钠、盐酸等,生产工艺为橙皮甙-溶解-反应-回收溶剂-精制-重结晶-洗涤-干燥-粉碎-混合-包装-地奥司明化合物。根据环境影响报告书及生产工艺,该企业的废气主要是燃煤锅炉废气和无组织排放废气。通过现场调查,该企业于2018年8月已改用天然气锅炉,主生产区无明显气味点。通过对厂区周边群众走访调查时,四川上瑞制药有限公司污水处理池紧邻的四川嘉红医药有限公司人员反映:夏季四川上瑞制药有限公司污水处理站中白色管道排出大量污水时有明显的刺鼻气味,冬天无明显刺鼻气味。
  属实   责任领导:绵阳市人民政府副市长罗蒙
责任单位:绵阳市食品药品监督管理局、绵阳市环保局、梓潼县人民政府
责 任 人:绵阳市食品药品监督管理局局长李勇、绵阳市环保局局长钟思亮、梓潼县人民政府县长贺旺
(一)关于“四川上瑞制药有限公司(法人为贾杰),该公司以前叫梓潼合力植化厂,是一家合成化学品化工厂,无任何手续和许可证”的问题。
责任单位:梓潼县工质局
责 任 人:梓潼县工质局局长梁正才
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改情况:由梓潼县工质局提醒该企业在证照变更时及时到相关部门申请变更。
(二)关于“无污水处理设备直接偷排”的问题。
责任单位:梓潼县环保局
责 任 人:梓潼县环保局局长董文玺
行政处罚情况:不予行政处罚。
处理情况:梓潼县环保局责令该企业加强污水处理站设施的管理,加强污水排放的监测,进一步建章立制。
(三)关于“噪音大、气味大”的问题。
责任单位:梓潼县环保局
责 任 人:梓潼县环保局局长董文玺
行政处罚情况:不予行政处罚。
处理情况:待企业正常生产后对噪音和无组织废气排放监测,如有超标将依法进行查处并责令企业进行整改。继续跟进企业生产期间污水处理站运行情况,进一步查找原因,责令企业整改。四川上瑞制药有限公司将请专业人员对群众反映的管道排污气味的问题进行分析,采取措施解决该问题。
  梓潼县迎督办追责问责组认定,梓潼县经开区管委会环境保护网格员吕斌同志对四川上瑞制药有限公司监督检查不到位,(过度紧张往往在一次什么),未能及时反映夏季刺鼻气味严重的问题,由经开区纪工委对吕斌同志进行提醒谈话。     李勇
绵阳市食品药品监督管理局局长
  李  勇  绵阳市食药监局四级调研员18881118098
袁  亮  绵阳市食药监局药化生产科科长13990161020
何永明  绵阳市食药监局稽查支队药械科科长1588168878
陶鸿飞  绵阳市食药监局办公室工作人员15892659110
罗会刚  绵阳市环保局党组成员、监测站站长13990109073
郭小洪  绵阳市环保局环境监察支队大队长18981117377
何万仁  梓潼县食药监局局长15881607358
伍开强  梓潼县信访局副局长18011109166
马  海  梓潼县纪委党风政风监督室负责人15196227874
黄  前  梓潼县环境监察执法大队大队长15308112813
杨  兴  梓潼县环境监察执法大队副大队长18144250979
罗广政  梓潼县工商质监局副局长13981122768
陶岸青  梓潼经开区管委会副主任13730703998
贺均良  梓潼目督办副主任13698137663
郭  颖  梓潼县食药监局药械股股长13981172013
  其中王新华、王利、李国菊白全林4人均反映信访反映的污水直排、噪音大、有气味的问题不属实,谢爱军反映夏天污水处理站的水管有异味,之后工作人员反馈到夏季进行查看并整改,受访群众对投诉办理情况表示认可、满意。   5  
3   D510000201812020032   绵阳市涪城区青义镇。1、青羊村科大路,大学门外商贩比较多,垃圾随意堆放,经常将垃圾堆在路中间,污水四溢臭味刺鼻。2、青羊村村委会旁边有条水沟,长期无人清理,里面全是淤泥垃圾,严重影响周围居民的正常生活,希望督察组调查处理。   绵阳市   土壤,水   经现场核实,群众反映情况属实。
1.“青羊村科大路,大学门外商贩比较多,垃圾随意堆放,经常将垃圾堆在路中间,污水四溢臭味刺鼻”问题,属实。青羊村科大路紧临西科大老校区,人流量大,商户多,同时产生的生活垃圾量大。日常,该区域垃圾由平安环卫公司收集后转运至500米外的青羊村地埋式垃圾中转站,再运往玉皇第二垃圾填埋场。12月1日,青羊村地埋式垃圾中转站设备故障,导致该片区的生活垃圾需转运至3公里以外的兴龙村地埋式垃圾中转站,因垃圾处理转运不及时,造成了科大路垃圾收集点垃圾堆积。同时,部分群众在投放垃圾时,随意扔至收集点,未完全投入垃圾桶和垃圾房内,导致垃圾残液蔓延至道路,产生臭味,影响群众正常生产生活。
2.“青羊村村委会旁边有条水沟,长期无人清理,里面全是淤泥垃圾,严重影响周围居民的正常生活”问题,属实。青羊村村委会旁水沟系龙西堰水利工程。该水利工程始建于1939年。至北向南,贯穿青义镇青羊村、西南科技大学、灯塔社区,进入城郊乡。在渠道日常管理中,有健全的渠道管理制度,人员分工明确,每日开展巡查工作。2017年7月,龙西堰管理所与青羊村村委会商议,由青羊村村委会负责对村委会办公楼相邻段渠道进行日常临时管理,并承担清掏淤泥、沉积物等职责。因青羊村清淤不及时,影响了周边群众正常生产生活。
  属实   责任领导:涪城区人民政府副区长刘世成
责任单位:涪城区城管执法分局、涪城区水务局、涪城区住建局、涪城区青义镇人民政府
责 任 人:涪城区城管执法分局副局长黎挺、涪城区水务局局长郭勇、涪城区住建局局长陈力、涪城区青义镇人民政府镇长熊�
(一)“青羊村科大路,大学门外商贩比较多,垃圾随意堆放,经常将垃圾堆在路中间,污水四溢臭味刺鼻”问题
1.行政处罚情况:不予行政处罚。
2.整改措施:
(1)12月3日,涪城区城管执法分局向平安环卫公司下达了《责令改正通知书》(绵城管责通字[2018]047107号),要求其加强道路清扫保洁,及时清运垃圾,并对垃圾堆积点污垢进行冲洗。截止12月6日,已按要求整改完毕。
(2)12月3日,涪城区城管执法分局现场约谈了平安环卫公司,要求其加强对科大路清扫保洁,增加垃圾房清运频率,防止垃圾堆积,同时对垃圾房进行修缮,防止垃圾残液外溢。截止12月6日,垃圾房修缮工作已完成。
(3)12月3日,涪城区青义镇对平安环卫公司下发了《督查整改通知》,要求其加强日常管理和巡查,调整人员,每天定时上门收集垃圾,同时要求每天早上8点前将上门收集的垃圾和垃圾收集点堆放的垃圾转运至垃圾压缩站。该项整改措施长期坚持。
(4)责成涪城区青义镇政府强化巡查监管力度,落实专人开展督查工作,发现问题及时处置,并加强周边群众、商户的宣传教育,引导形成爱护环境、合规经营的良好氛围。该项整改措施长期坚持。
(二)“青羊村村委会旁边有条水沟,长期无人清理,里面全是淤泥垃圾,严重影响周围居民的正常生活”问题
1.行政处罚情况:不予行政处罚。
2.整改措施:
(1)涪城区水务局龙西堰管理所对青义镇青羊村发出了《关于立即对渠道进行清淤的函》(绵涪龙堰[2018]52号)的通知,要求立即开展清淤工作。12月4日开始,青羊村村委会已组织人员对该段龙西堰渠道进行清理垃圾和淤泥,目前已整改完成。
(2)根据治理职责分工,涪城区水务局督促青羊村落实渠道治理的长效管控措施,并强化巡查监管力度,落实专人开展督查工作,发现问题及时处置。该项整改措施长期坚持。
      刘世成
涪城区人民政府副区长
  谢  帅 涪城区城管局环境治理大队大队长13808111115,执法证号川G290092
马冬梅 涪城区城管局工作人员15182489305,执法证号川G290101
李建蓉 涪城区水务局龙西堰管理所工作人员15181690837
肖  勇 涪城区住建局工作人员13980146002
李友希 青义镇政府环安办工作人员15882882422
  对青义镇科大路4位群众代表进行了回访,受访者对投诉办理结果表示满意   4  
4   D510000201812020015   绵阳市涪城区石塘镇楼房村4社,公路边上有一个没有名字的医疗废弃物处理厂,未采取任何防护措施,污染周边环境;还有两个塑料厂,洗塑料的废水不处理直接排放,噪声也很大,影响居民休息;希望协调处理。   绵阳市   噪音,水   经核查,反映问题属实。
1.反映“石塘镇楼房村4社,公路边上有一个没有名字的医疗废弃物处理厂,未采取任何防护措施,污染周边环境”的问题属实。
群众反映的“公路边上有一个没有名字的医疗废弃物处理厂”实际为重庆春宇医用输液瓶回收有限公司绵阳回收点。
该回收点位于涪城区石塘镇楼房村4组,于2018年1月初投入使用。至今未办理环评相关手续。2017年9月30日纳入绵阳市卫生计生委首批审查备案的可回收医用物品处置单位名单,获准在绵开展可回收医用物品业务。该回收点主要回收绵阳片区的可回收医用物品,不对输液瓶及医用外包装进行清洗和加工,不产生生产性废水、废气。经分类打包后运输至重庆春宇医用输液瓶回收有限公司处置,不属于医疗废弃物处理单位。该回收点分选库房地面进行了硬化,采取了防渗、防雨等措施。由于该回收点采用人工分选方式,分选过程产生的噪音对周边环境有一定影响。
2.反映“两个塑料厂,洗塑料的废水不处理直接排放,噪声也很大,影响居民休息”的问题属实。
群众反映的“两个塑料厂”实际为绵阳市涪城区任定果塑料收购站和绵阳涪城区文武废旧生活用品回收站。
两个塑料厂均位于涪城区石塘镇楼房村4组,主要从事废旧塑料回收。经营类型均为个体工商户,目前都已暂停经营。
经现场调查,绵阳市涪城区任定果塑料收购站、绵阳涪城区文武废旧生活用品回收站原来有塑料加工工艺环节,有废水、废气和噪音产生,现塑料加工工艺环节设备已经被作为“散乱污”实施了生产断电和设备拆除,目前仅对废旧塑料进行收集、分类、打包,不进行破碎、清洗等加工,无生产废水、废气、噪音产生,现两家回收站均处于暂时停业状态,正按涪城区石塘镇人民政府《关于“散乱污”企业整治攻坚工作的通知》要求开展整改,两家回收站废旧塑料收集业务不属于关停范畴。
  属实   本案件责任领导为绵阳市人民政府副市长罗蒙。
(一)关于“绵阳市涪城区石塘镇楼房村4社,公路边上有一个没有名字的医疗废弃物处理厂,未采取任何防护措施,污染周边环境”问题
责任单位:绵阳市环境保护局、涪城区人民政府
责 任 人:绵阳市环境保护局局长钟思亮、涪城区人民政府区长姚永红
1.行政处罚情况:2018年12月4日,涪城区环境保护局向重庆春宇医用输液瓶回收有限公司下达了立案决定书(绵涪环立案〔2018〕32号),依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条,对其未批先建的环境违法行为立案查处。(整改时限:2019年2月4日前)
2.责成被投诉单位整改情况。2018年12月3日,涪城区环境保护局向重庆春宇医用输液瓶回收有限公司下达了《责令改正违法行为决定书》(绵涪环责改字〔2018〕30号),责令企业立即停止该医用输液瓶及医用外包装暂存点的使用;立即进行环评办理工作。(整改时限:2019年2月4日前)
(二)关于“还有两个塑料厂,洗塑料的废水不处理直接排放,噪声也很大,影响居民休息”问题
责任单位:绵阳市环境保护局、涪城区人民政府
责 任 人:绵阳市环境保护局局长钟思亮、涪城区人民政府区长姚永红
1.行政处罚情况:不予行政处罚
2.责成被投诉单位整改情况。责成绵阳市涪城区任定果塑料收购站、绵阳涪城区文武废旧生活用品回收站严格按照涪城区石塘镇人民政府《关于“散乱污”企业整治攻坚工作的通知》要求,加快整改,整改未完成前,不得营业。责成涪城区环保局、石塘镇人民政府加强对绵阳市涪城区任定果塑料收购站、绵阳涪城区文武废旧生活用品回收站的监督检查和日常巡查,落实监管职责。(长期坚持)
      钟思亮
绵阳市环境保护局局长
  江学清  绵阳市环境保护局三级调研员13808111906
罗世光  绵阳市环境保护局水环境管理科科长18081219768
郭小红  绵阳市环境监察执法支队二大队大队长18981117377
廖  恒  涪城区环保局环境监察执法大队一中队长13990138883
梁  刚  涪城区环保局污染防治股工作人员13696261500
徐世坤  涪城区环保局环境监察执法大队工作人员13330896736
何晓梅  涪城区卫生执法监督大队医疗服务监督股股长136 0811 7380
  2018年12月9日下午,专案工作组在涪城区石塘镇楼房村4社回访群众代表7名,受访者对投诉办理结果表示满意。   7  
5   D510000201812020030   绵阳市三台县立新镇拦河乡6村5组养猪场的粪水往河道里排放,河里都是黑色的粪水。希望督察组对当地的养猪场的环保排放进行把关,安装净化措施。   绵阳市     经调查核实,群众反映情况属实。
反映的三台县立新镇拦河乡6村5组共有12户养殖户,均为家庭个体散养户,均不在畜禽养殖禁养区。三台县人民政府关于印发《调整三台县畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划分范围》的通知(三府函[2017]101号)文件明确三台县立新镇属于适养区域。
“养猪场的粪水往河道里排放,河里都是黑色的粪水”问题,属实。经查,立新镇碾子湾村5组有少数养殖户在粪污还田过程中操作不规范,未建田间粪污储存池,加之处理不及时,且部分粪污储存池年久失修,导致少许粪污溢漏,流入农田排灌沟渠,在非农灌期该沟渠无来水,造成水沟内黑色污水沉积。
  属实   责任领导:三台县人民政府副县长敬勇
责任单位:三台县农业局、三台县立新镇人民政府
责任人:三台县农业局局长廖芙香、三台县立新镇人民政府镇长李海军
关于“养猪场的粪水往河道里排放,河里都是黑色粪水的问题”
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改情况:1.由三台县农业局、立新镇人民政府负责,督促养殖户对溢漏的粪污储存池进行封堵维修(已整改完成);2.由立新镇人民政府负责,组织人员对农田排灌沟渠进行清理,并做好消毒工作(已整改完成);3.由立新镇人民政府负责,规范粪污资源化利用管理,对未及时利用的粪渣进行旋耕后复种(已于12月5日完成整改);4.由三台县农业局、立新镇人民政府负责,督促指导养殖户修建田间粪污储存池(整改时限:2019年1月20日前);5.由立新镇人民政府负责,与养殖户签订畜禽养殖污染防治承诺书(已于12月5日完成整改);6.由立新镇人民政府负责,加强日常巡查监管,并建立检查台账;同时对养殖户和周边群众进行环保知识宣传教育,该整改措施长期坚持。
  经三台县迎检办问责组认定,鉴于立新镇负责拦河办事处养殖业环境保护工作的畜牧站工作人员高斌、立新镇碾子湾村党支部书记郑忠林、村民委员会主任吴彬章、碾子湾村五组组长李能对环境保护和治理宣传不力、监督管理不到位,由立新镇纪委对高斌、郑忠林、吴彬章、李能给予批评教育。     敬勇
三台县人民政府副县长
  杜召云  三台县立新镇党委书记13350947633
杨金秀  三台县立新镇综治办副主任18142555575
  2018年12月5日,专案工作组到立新镇拦河乡6村5组回访群众代表13名,受访者对投诉办理工作情况表示满意。   13  

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