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没有实质性的改变

来源:网络整理 编辑:管理员 时间:2020-09-13


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中国电信南北分拆意义何在?  

中国网 | 时间: 2001-11-14  | 文章来源: 人民法院报  

    怀着极大的真诚,鼓起极大的勇气,中国跨进了WTO的战场。然而,仅有真诚和勇气是不够的,因为:是否足够强壮,(哪些人不能做无痛胃镜),决定着产业的生死存亡;因为:真实、充分的竞争才能使一个产业强壮。然而,许多业内人士并不理解即将出台的中国电信重组方案——

    资料:

    我国即将开放电信市场

    我国电信业务市场的开放遵循我国入世的基本原则,即以发展中国家的水平进行。我国电信开放的特点可以概括为:业务分层次,地域分东西,时间分先后,外资有限制。具体的开放顺序和层次大致是:

    1.首先开放增值服务和无线寻呼

    (1)入世之后,外商即可在北京、上海、广州不受数量限制地建立中外合资企业,外商股权比例不超过30%。

    (2)入世后2年,增值服务开放扩大到14个城市:成都、重庆、大连、福州、杭州、南京、宁波、青岛、沈阳、深圳、厦门、西安、太原、武汉。外资股权比例不超过49%。

    (3)入世后4年,全国开放,外资比例不超过50%。

    2.逐步开放移动电话和数据业务

    (1)入世后1年,开放北京、上海、广州,不受数量限制地建立中外合资企业,外资股权比例不超过25%。

    (2)入世后3年,再开放上述14个城市,外资股权比例不超过35%。

    (3)入世后5年,全国开放,外资股权比例不超过49%。

    3.开放国内及国际基础电信服务

    (1)入世后3年,开放北京、上海、广州,只能从事三城市内部和之间的有关基础电信服务,不受数量限制地建立中外合资企业,外资股权比例不超过25%。

    (2)入世后5年,再开放上述14个城市,外资比例不超过35%。

    (3)入世后6年,全国开放,外资股权比例不超过49%。�

    刚刚跨进WTO的门槛,南北分拆的消息就在中国电信业、乃至信息产业界掀起了巨大的波澜。

    据信息产业部一位官员讲述,日前,国务院办公会议通过了由国家计委和体改办联合提交的中国电信横切方案,方案规定:以长江为界,将中国电信经营区域切分成南北两部分,长江以北10省市与网通重组,长江以南和西北地区共21个省市仍归中国电信,长江沿岸均归入南方电信范围。另外,北方电信将以网通名称存在,南方电信则继承“中国电信”品牌。

    南北分拆:能否使我们的拳头更加有力

    分拆会削弱中国电信在国际市场上的竞争力,这是电信业内许多人士的担忧。信息产业部那位忧心忡忡、不愿透露姓名的官员告诉记者,他们担忧的依据是:

    一、目前,世界电信业改革发展的趋势是联合与并购。全球性的电信联合与并购大潮起于20世纪90年代初,从最初的松散联盟到目前的并购、重组,呈现出以下特点:并购、重组力度大,兼并额动辄数以百亿、千亿美元;并购、重组方式多,既有业内的垂直并购、横向并购,又有跨行业的并购,还有跨地区的并购,而跨国并购最为突出;并购、重组是强强联合,如西南贝尔兼并亚美达科以后,成为美国最大的地区电话公司。

    二、在全球电信业联合与并购的大潮中,中国应该培植一批经营全业务的、国际化的、具有较强竞争实力的主体电信企业。

    中国电信市场进一步开放后,西方电信资本将会大量涌入中国电信市场,甚至可能主导我国电信市场。

    这绝不是杞人忧天,前车之鉴不是没有。有关资料表明:巴西政府将国有电信公司分拆为12家公司。其结果,拆分的“小羊羔”基本被美国、西班牙、意大利等国的电信公司吞掉。

    成功的电信改革也同样存在。欧盟没有采用分拆式方法,其特点是:保持原有的国家主体电信企业,但从20世纪90年代中后期开始对主体电信企业实行政企分开、公司化和股份制改造,同时发放一批新的经营许可证。国家通过立法对主体电信企业进行监管,以扶植竞争对手,逐步形成有效竞争。这样,短短几年时间,欧盟国家造就了一批经营全业务的、国际化的、与美国公司不相上下的电信巨人:德国电信、英国电信、法国电信。

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